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在较短时间里转变成为一个实现了工业化和基

  在国际环境动荡不安、国内经济社会快速现代化的复杂局面下,改革开放至今,特别是过去二十年间,中国何以能够大体保持国家基本政治秩序的稳定?中国社会科学出版社于2017年10月推出的阎小骏博士所著《中国何以稳定:来自田野的观察与思考》一书试图回答上述问题。

  本书基于作者2005年以来在华北、中南和华南基层进行的大量田野调查研究,通过中国基层政治中的六个故事,即对新社会阶层的吸纳、县级人民政协、统一战线、基层协商治理、维护大学校园稳定以及基层社会面管控工作,展示了中国平衡运用国家弹性和刚性两方面力量维护政治和社会稳定的重要经验。本书作者认为,中国之所以稳定,关键在于中国能够以高度适应性和学习能力顺应时代变化,在治国理政中有效掌握并运用国家弹性和刚性力量,并通过不断对内观察分析和对外学习吸收来进行适应时代要求的调整和创新。这亦为破解发展中国家在经济社会急速变化条件下进行政权建设、维护政治稳定这个世界性难题提供了具有中国特色的解决方案。

  本书作者阎小骏于哈佛大学获得政治学博士学位,现任香港大学政治与公共行政学系副教授。2012年荣获英国学术杂志《中国季刊》(The China Quarterly)年度最佳论文奖(Gordon White Prize)。首部中文专著《香港治与乱:2047的政治想象》(香港三联书店,2015;人民出版社,2016)获选香港《亚洲周刊》2015年度十大中文好书(非小说类)。另著有《当代政治学十讲》(中国社会科学出版社,2016)。

  以下是《中国何以稳定:来自田野的观察与思考》一书的绪论部分,略有删节,略去注释。经授权刊用。

  因应新的形势,中国在基层逐步建立起以预防式管控为主线日,北京地安门内大街,一队治安志愿者从街头走过。当年8月20日开始,为确保9月3日抗战胜利日70周年大阅兵的顺利进行,北京动员了85万名各类安保人员出现在各主要大街、社区、商场等人流密集场所。财新网 资料图

  国内外的学者和观察家们常把过往近四十年的时间里中国所经历的复杂而深刻的变革称作“中国故事”。于世界而言,要观察和讲述自20世纪80年代开端的这一炫目的“中国故事”,则必须解释其中两个最关键的“中国奇迹”:经济腾飞和政治稳定。前者,当然是指近四十年间中国社会经济的超常规高速发展,亦即1978年中国十一届三中全会以来,世界共同目睹的中国总体经济的飞速增长和人民生活水平的急速提高。在短短不到四十年的时间里,中国的经济起飞复杂而多面:既有数量上的惊人增长,亦有质量上的不断提升,更有结构上的优化调整,还有人民生活方式和社会组织方式的稳步现代化。

  综括而言,“中国故事”里的第一个奇迹,亦即经济社会奇迹,至少包含在三个层面上几乎同时发生的重要转型。

  第一个转型是国民经济体量跃升,即中国由一个世界上极为落后、所谓“一穷二白”的极不发达经济体,在较短时间里转变成为一个实现了工业化和基本现代化的世界第二大经济体,并构成当今世界经济格局中的重要一极。在外交和国际关系层面,中国也逐渐从原先积贫积弱、落后挨打,或说在冷战时期大国角力的夹缝中生存的状态,逐渐走向国际政治、经济和外交舞台的中心位置。随着经济体量的迅猛增长,进入新阶段的中国经济亦开始面临新的、前所未有的挑战,譬如:进一步改革和发展有可能失去动力、经济增长速度有可能从高速期进入相对平稳期、贫困人口有可能出现世代固化、经济社会进步有陷入所谓“拉美陷阱”的可能、原有经济和产业结构面临升级换代的迫切需求,等等。总之,中国总体经济由极不发达状态向小康、中等发达和发达状态的迅速迈进,既体现了中国近四十年改革开放所释放出的巨大能量,也为中国在21世纪的治国理政提出了诸多全新的、极为关键和亟待解决的核心课题。

  中国社会经济奇迹所包含的第二层次的变革是体制转型,即中国的经济体制由一个苏维埃式的中央计划经济体制循序渐进地转型为社会主义市场经济体制,由现代法制体系规管的市场逐步取代旧式的各级计划官员调控中国经济活动的机制。市场经济体制的确立,为中国经济开辟了全新的空间、提供了源源不绝的推动力,降低了交易成本,优化了资源配置,史无前例地促进了中国人智慧和创新能力的迸发;但另一方面,市场经济转型也逐步改变着中国治国理政所面临的国内外环境。在社会资源的分配实现了多元渠道、政府对经济资源的控制不再处于绝对优势地位,以及市民社会不断成熟、人民的私有权利意识不断增长的条件下,新的市场经济环境造就了更为复杂多元的利益格。


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